今年以来，寒亭区委编办聚焦机构编制资源使用效能，通过设置定性定量、可比较的指标，建立全链条、全流程评估模式，充分论证编制调整的必要性、合理性、可行性，进一步优化机构编制资源配置。

  一是转理念，完善编制调整的“防火墙”。不断扩大《机构编制工作条例》和机构编制政策规定的宣传力度，加强对部门（单位）合理、规范、高效用编指导，为做好控编减编工作筑牢思想基础。同时，认真分析部门要求增编进人的需求原因，如因阶段性工作任务加重、专项整治行动等临时性问题，导致人员力量不足，以及存在上级职责下放、机构新设等情况，在符合相关条件下，推行日常管理和动态管控相结合的工作模式，加强内部挖潜，提升机构编制资源效能。

  二是转流程，优化编制调整的“计算器”。把握五个是否的论证体系，即是否有利于坚持和加强党的全面领导；是否符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规以及相关政策规定；是否适应全区经济社会发展需要和财政保障能力，能否有效解决实际问题；是否科学合理，充分考虑了除调整机构编制外的其他解决办法；是否对可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析，并做好应对准备，以此综合分析并选择可行的保障方式，为机构编制资源合理配置提供科学依据。

  三是转方式，看好编制调整的“红绿灯”。实行“一票否决”制度，把违规违纪问题整改作为机构编制调整前置审查的重点内容，结合事业单位绩效考评结果和巡察审计有关情况，对编制资源使用效益较低、人事管理松散以及存在实名制制度执行、机构编制问题整改等不到位情况的单位，待问题整改完成后再予以研究论证。同时，根据部门（单位）的人员结构分析表和定岗定责报告，并依托“实名制”等平台，聚焦申请单位的主责主业、业务流程、履职情况等因素，以及年龄梯队、学历层次等方面，综合考虑实地调研情况、内部挖潜可行性分析，或承担党委政府重点工作任务、高层次人才引进等关键要素，以此作为审批通过机构编制事项申请的重要依据，推动检查结果与机构编制工作有机融合。