寒亭区委编办围绕“办好人民满意的教育”的工作目标，深入开展中小学教职工编制核定工作，进一步优化教育资源配置，全面提高教育教学质量，推动全区教育事业健康有序发展。

  一、理顺机制“统”，凝聚合力推进核编

  一是成立工作专班。根据市委编办《新一轮全市中小学教职工编制核定工作方案》文件要求，成立由编办、教体、人社、财政等部门组成的工作专班，其中编办牵头组织开展编制核定工作，教体局配合编办做好数据提供、实地调研、编制核定建议方案制定、编制备案等工作；人社局、财政局等部门按照职责，配合做好实地调研、督促指导等工作。二是健全工作机制。核编工作专班通过“四不两直”形式，到中小学校实地调研，逐一了解相关情况，通过“核对资料+个别谈话”的形式核实对比数据，对全区62所中小学的规模情况，中小学教师队伍年龄结构情况，一线教师教学岗位、平均课时量、出勤情况，未在一线教学、从事后勤管理人员情况，民办公助教师和不能正常上岗教职工等情况全面摸排。三是强化前期准备。一方面，制定《寒亭区2022年度中小学教职工编制核定工作方案》，明确完成时间、细化部门分工，严格按照《方案》安排，压茬推进；同时专班成员单位汇总各部门掌握的中小学相关资料，比如中小学教职工实名制系统中的花名册、月工资发放情况、中高级职称情况等，做实做细核编对比基础数据；另一方面，分别组织工作专班和各中小学校相关工作人员，进行核编工作培训，明确标准要求，压实工作责任，确保核编工作有序开展。

  二、现场调研“实”，多方问诊精准把脉

  一是实地调研“细看”。工作专班现场查看学校的坐落位置、建设进度、学校内设机构挂牌、核对学校班级学生人数、查看学校课后延时服务、学生家长接送学生情况。梳理出达不到平均标准班额（即小学六个年级各一个班，且每班学生数平均不超过45人）的学校31所，教职工不足20（含）人的学校24所。通过“眼见为实”，掌握最真实的数据。二是现场交流“详谈”。工作专班提前梳理出现场交流的谈话提纲，做到有的放矢。谈话环节采取个别访谈的形式，保护访谈人员隐私；谈话人员涵盖了校长、中层干部、中高级职称教师、一线教师和编外人员，力争通过“洗耳恭听”全面掌握教职工的思想动态，了解教学工作中的堵点、痛点、难点。收集到学校承担的非教学任务重，聘任制教师队伍不稳定，部分教师教学压力大、精力欠缺、疲惫不堪，女性老师占比高、孕产率高等40余条问题。三是纸质材料“严查”。严格对比教职工考勤、工资发放、班级带课等情况，核实教师人岗匹配、是否在岗、人均课时量等情况。通过汇总对比全区中小学数据，掌握全区教育资源的整体布局，对各学校间教育资源不均衡问题精确研判。小学最高师生比的学校师生比为1：2.5，最低的学校师生比为1：16.7，两所学校师生比相差6.7倍；初中师生比最高的学校师生比为1：3.4，最低的学校师生比为1：12.3，两所学校师生比相差3.6倍；部分小规模学校尽管班额小，但课程都需要根据国家规定全部开设，即使按照班师比2.4名教师/班足额配备，仍存在1名教师兼任多门课程或者兼任多个年级的情况，开齐开足课程的同时，教学质量及专业化程度受到一定程度的影响。

  三、综合研判“调”，统筹编制提升质效

  一是加强部门联动配合。夯实部门协调配合效能，加强中小学人员编制管理，核清中小学教职工人数。区委编办依托实名制系统中小学编制人员底数，会同区人社局核准每年用编进人名录和每月退休人员；会同区财政局财政拨款明细核准中小学教职工工资发放人员，切实加强对编制、人员、经费划拨的定期监测，及时发现和制止违规行为，确保信息一致、资源共享。二是强化统筹保障用编。全面统筹分析各项数据资源，按照“总量控制、动态调整、因校定编”的原则，科学分配编制，将保障教育编制作为服务民生的重点。根据近几年及未来三年的新生入学数量和新建学校发展变化，发挥实名制系统分析功能，测算统计62所中小学近三年的人员年龄结构、性别比例、预计退休、职称取得及招聘使用情况，做好每年学校的用编进人计划，保障教育用编需求。三是提升编制使用质效。完善教师流动相关配套政策，全区范围内合理统筹调配教师，打破现有的教师分布不均衡问题，将有限的教育资源发挥最大的效益。根据省政府办公厅《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》（鲁政办字〔2016〕56号）：“对学科富余教师进行转学科教学能力培训，对年富力强、学有余力的教师开展多学科教学能力培训。。。”通过联合区教体局进一步统筹全区中小学规划，统筹教职工编制资源，对学校占编多任课轻、占编少任课重的情况，合理调配学校富余人员，合理分配各学校编制，动态调整冗余编制，使每名编制都充分发挥教学作用，避免闲置浪费和无编挤占的现象，不断提升编制使用质效，稳定教师队伍，加快建设高质量教育体系，办好“让人民满意的教育”。