百年大计,教育为本。寒亭区委编办把教育工作作为筑牢民族复兴和为民办实事的基础性工作,发展上优先谋划、配置上优先满足、工作上优先保障,创新机构编制管理,为教育教学发展提供了有力的机构编制支撑,积极助推全区教育事业稳步发展。
一是科学核编,推动教育资源合理配置。着眼于全区教育发展需要,采取查阅资料、现地核查等方式,及时对全区新建及改扩建公办学校投入使用情况摸底,针对辖区内编制需求矛盾突出实际,积极探索编制管理新渠道。一方面优化配置,合理布局中小学编制资源。会同教体局,定期对全区教育系统编制人员进行摸底,及时掌握各学校在校学生数、教师队伍配备数量及年龄结构,结合各中小学教师队伍建设、县管校聘以及教师流动等实际状况,科学制定编制调整配备方案,真正做到“应编尽编、应保尽保”。另一方面创新方式,全面实行公办幼儿园教师总量备案管理。在人员控制总量内,赋予公办幼儿园自主制定、执行新进人员计划,原编制实名制人员占用编制情况记录在案,新进人员全部纳入人员控制总量实名制管理,有效解决了因编制不足对学前教育发展的制约,促进了学前教育持续健康发展。
二是保障用编,推动教师队伍建设再上台阶。一方面退补相当,着力增加教师考录计划。在“空编进人”的前提下,坚持“退补相当”原则,着力加大中小学教师用编进人计划,保障新考录教师工作顺利进行。同时,考录用编计划向城区大班额学校和农村中小学适当倾斜,用以解决专科教师结构性缺编问题。2017年至2021年,平均每年分配中小学用编进人计划93名,加强了教师队伍力量,解决了城区大班额现象和农村教师老龄化严重等问题。另一方面动态调整,赋予教育部门更大权限。按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则,由教体局在核定的总量内,依据教育教学实际需求,灵活分配所属各学校使用编制数,报编办备案后,实行岗位聘用,并按编制实名制要求,及时做好编制管理系统更新工作,真正促进了教师由富余学校向紧缺学校流动,由高学段向低学段流动,师资力量配置更加均衡。
三是借力改革,推动教育部门提质增效。2021年寒亭区深化事业单位改革试点工作中,按照优化职能配置、强化公益属性、突出教育教学的思路,对区教育系统事业单位进行优化重组和体系重构,不断增强寒亭区教育事业发展能力。一方面调整寒亭区教育评估研究中心为区政府直属事业单位,强化对全区教育督导、督学、评估、评价的工作地位,聚焦制定教育教学资源的开发研究和课程建设、开展对区域内中小学校办学方向、办学水平、教育质量等进行研究分析的职责。另一方面围绕瘦身提质,对职责任务相近、业务关联性强的事业单位,按照该精简则精简、该优化则优化、能撤则撤、能并则并原则,整合组建寒亭区教育科学研究院、寒亭区招生考试研究院等事业单位,解决了教育部门内事业单位职能分裂、专业分割、人员分散等突出问题,优化了教育资源配置,增强了教育服务保障能力。