近年来,寒亭区编办积极适应机构编制管理新常态,做好机构编制管理系统“四则运算”,切实提升机构编制管理科学化水平。
一是做好“减法”。严控机构编制总量,落实财政供养人员只减不增。结合政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革等工作,通过采取集中清理僵尸事业单位、公益三类事业单位扎口管理等方式,切实把部门冗余的编制减下来。截至目前,寒亭区通过“撤、并、转”等方式,加大“僵尸”事业单位清理力度,先后撤消4家“僵尸”事业单位收回编制19名,对涉及的从事生产经营活动的4家事业单位,采取“扎口管理”方式,逐步收回空余编制,保证人员只出不进,收回区粮食收储中心空余编制9名、区农业开发投资公司空余编制1名。
二是用好“加法”。坚持保障中心、服务一线,切实发挥编制资源效益。近年来,寒亭区在每年拟定用编进人计划时,都优先满足教育系统的需求,平均每年增加教师队伍80人,占全区事业用编进人计划总量的60%以上。同步推动编制资源向街道倾斜,组织重新核定街道行政编制和事业编制,适当增加街道行政、事业编制,坚持区、街道编制分层级管理,专编专用,区级机关不得变相占用街道编制。探索建立高层次人才编制专户,落实人才强区战略,确保重点行业领域机构编制加足够用。
三是强化“乘法”。加强机构编制工作创新,优化编制资源配置。以省机构编制实名制管理系统为依托,完善实名制管理,通过严格执行“用编核准制、编制实名制”两项管理制度,对各单位的编制使用情况进行动态监督,做到人员、编制、机构同步录入,实时更新,确保信息数据准确、完整,强化机构编制宏观调控和动态调整,着力解决供需矛盾,使编制使用效益成倍放大。
四是落实“除法”。强化机构编制监督检查,以科学发展综合考核、事业单位绩效考核、政府部门机构编制评估等工作为抓手,通过“自然减员减少一批、畅通出口消化一批”等方式大力消化超编人员,同时,联合纪检、组织、人社、审计等部门,严肃查处机构编制违纪违规问题,切实维护机构编制纪律严肃性和权威性。