中国经济网4月19日讯由中国行政体制改革研究会联合中国机构编制管理研究会、中国行政管理学会共同举办的首届中国行政改革论坛4月18日在国家行政学院举行。中央机构编制委员会办公室副主任、中国机构编制管理研究会会长黄文平在论坛上发表了主题演讲。 

　　黄文平提出，继续推进政府职能转变，仍然是目前我国深化行政管理体制改革的核心内容。改革开放以来，我国进行了六次比较集中的行政管理体制改革，从总体上看，我国行政管理体制基本适应经济社会发展要求，但是现行管理体制仍存在影响科学发展的体制机制方面的问题。下一步行政管理体制改革应当继续坚持转变政府职能这个核心，既要改善政府经济调节，严格市场监管，也要改变重管理轻服务、重经济轻社会的观念。 

　　黄文平说，在改善经济调节方面，需要重点研究如何增强宏观调控的预见性和有效性，如何更多地运用法律手段和经济手段减少行政手段的干预，通过信息发布、预测、预警影响市场，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。在严格市场监管方面，需重点研究如何科学合理界定监管范围，规范市场执法行为，如何将减少事前的行政审批和加大事后监管结合起来，如何加强预警和提示机制，以减少市场违规行为的发生。在加强社会管理和公共服务方面，一是需重点研究政府在就业、教育、医疗、住房、收入分配、社会保障等方面如何准确定位；二是需重点研究如何构建政府与社会的新的关系，研究政府如何调整管理边界，在进一步强化政府在社会管理和公共服务方面应承担的职能的基础上，如何从制度上切实发挥公民和社会组织的作用，鼓励和引导社会力量依法有序参与社会管理和公共服务。 

　　黄文平提出，探索实行职能有机统一的大部门体制，分类推进事业单位改革，推进地方政府机构改革，探索省直接管理县的体制，完善垂直管理体制，推进依法行政等问题，都事关行政管理体制改革的不断深化，这些方面的研究和探讨意义重大。