全省事业单位监督管理工作会议现场

潍坊市委组织部副部长、市编办主任、市人社局党委书记刘玉在会上作交流发言

临朐县委组织部副部长、县编办主任周世彬在会上作交流发言

7月17日至18日，全省事业单位监督管理工作会议在德州召开。会议传达学习了全国事业单位监督管理工作会议精神和省政府《关于加强事业单位监督管理的意见》（鲁政发〔2012〕27号），总结交流了前段事业单位监督管理工作情况，对下步推进事业单位监督管理进行了部署安排。省编办主任李显升出席会议并讲话，6个市县在会上作了交流发言，其中潍坊市编办和临朐县编办就事业单位绩效考评、建立事业单位法人治理结构和基层医疗卫生机构绩效考核等方面作了典型发言。各市编办主要负责人和事业单位登记管理局局长参加了会议。

会议强调，当前和今后一个时期重点做好六个方面的工作：

一要认真学习贯彻鲁政发〔2012〕27号文件。各级要把学习贯彻文件精神作为首要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。要加强文件的学习宣传，采取举办专题培训班、讲座等形式，吃透文件精神，准确把握事业单位监管的原则和目标要求；要加强对事业单位法定代表人的培训，进一步明确对事业单位履行公益服务职责的新要求。要充分利用各类媒体宣传27号文件精神和主要内容，为开展事业单位监管工作营造良好的社会氛围。要研究制定符合当地实际的贯彻落实意见，抓好事业单位监督管理专项检查等配套制度建设，确保监管工作有章可循、有序开展。

二要进一步规范事业单位登记管理。要严格事业单位法人资格准入，依法配置工作力量，规范使用法律文书，避免出现法律风险。同时，积极开展登记管理实地核查工作，建立工作联动机制。对存在超编进人、吃空饷等违反机构编制纪律的单位，要作出年度检查不合格决定；对不按规定进行法人设立登记或被撤销法人登记的，要撤销单位建制；对职能弱化转移、空壳单位、连年亏损、净资产为负值的单位，要予以清理规范。要做好网上登记管理的相关准备工作，抓紧配备有关工作人员和设备，整理登记档案，年底前完成电子档案的扫描入库。通过实施网上登记管理，逐步实现事业单位监管工作的信息化和网络化，为精细化动态监管提供保障。

三要大力推进绩效考核工作。各级要根据省政府27号文件规定，研究制定本级事业单位绩效考核办法，成立事业单位考核委员会，考核委员会办公室设在机构编制部门，具体工作由机构编制部门所属的事业单位监督管理机构承担。要加大组织实施力度，在做好公立医院绩效考核工作的基础上，统筹组织实施其他系统事业单位的绩效考核工作，按照分行业推进的原则，逐步实现全覆盖。要探索建立事业单位法人信用等级评价制度，研究等级标准和评价指标，制定评价办法并组织实施，进一步增强事业单位的诚信意识，推动事业单位依法、诚信运行。

四要做好法人治理结构建设试点工作。各级要坚持积极稳妥、先行试点的原则，加强政策理论学习和研究，力争在解决制约法人治理结构建设的关键问题上取得突破，为开展试点工作奠定基础。对于推进法人治理结构试点工作，各市要高度重视，至少从规模较大、涉及利益相关者较多、面向社会提供公益服务的事业单位中选择1家进行试点，加强与试点单位、主管部门的沟通协调，指导做好有关工作。

五要积极推进事业单位公益服务信息公开。各级要按照省政府27号文件的要求，认真落实登记管理信息公开备案审查制度，重点核实公开的内容是否真实规范、公开的方式是否便于公众查询，避免工作流于形式。要完善监督保障措施，综合运用日常登记、年检、专项检查、开设举报电话等多种形式，监督事业单位履行信息公开职责情况，对违反信息公开规定的单位，不予办理变更登记和年度检查；对违反规定、未予整改的单位，暂停办理机构编制事项。要研究界定事业单位需要进行公示听证的重大公益服务事项的具体范围，探索建立符合事业单位特点的公示听证制度。

六要努力增强业务能力。要提高创新能力，用创新的办法解决监管工作中遇到的问题；要加强业务学习，熟练掌握机构编制管理和事业单位监督管理的政策规定，丰富相关专业知识，不断提高推动工作创新的能力。要增强服务意识，把监管和服务结合起来，坚持“公开、便捷、高效”的原则，依法优化工作流程、缩短时限，为事业单位和社会提供便捷优质的服务。